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    中国(guó)共产党国有企业基层组织工作条例(试行)

    (2019年11月29日(rì)中共中央政治局会(huì)议(yì)审议批准 2019年12月30日中共中(zhōng)央发布)

    引自共产党(dǎng)员网

        第一章(zhāng) 总则

      第一条 为了深入贯彻习近(jìn)平新时代(dài)中(zhōng)国特色社会主义思想,贯彻落实新(xīn)时(shí)代党的(de)建设总要求和新时代党的组织路线,坚持(chí)和(hé)加强党对国有企业的全面领导(dǎo),提(tí)高国有企业党的建设质量(liàng),推动国(guó)有(yǒu)企业(yè)高质量(liàng)发展,根(gēn)据《中(zhōng)国(guó)共产党(dǎng)章程》和有关法律,制定(dìng)本条例。

      第二条 国有企业党组织(zhī)必须高举(jǔ)中国特色社会主义伟(wěi)大旗(qí)帜,以马克(kè)思列宁(níng)主(zhǔ)义、毛泽东思想、邓(dèng)小(xiǎo)平理论、“三个代(dài)表”重(chóng)要思想、科学发展(zhǎn)观、习近平新时(shí)代中国特色社(shè)会主义思想为(wéi)指(zhǐ)导(dǎo),坚持党的基本理论、基本路线、基本方(fāng)略(luè),增强“四个意识(shí)”、坚(jiān)定“四个自信”、做到“两个维(wéi)护(hù)”,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面(miàn)从严治党,突出政治功(gōng)能,提(tí)升组织力,强化使命意识和责任担当,推(tuī)动(dòng)国有企业深化改革,完善中国特色现代企业制度,增(zēng)强国有经济竞争力、创新力、控制力、影(yǐng)响力、抗风(fēng)险能力(lì),为做(zuò)强(qiáng)做优做大国(guó)有资本提供坚强政(zhèng)治和(hé)组织(zhī)保证。

      第三条 国有(yǒu)企业党组(zǔ)织工作应当遵(zūn)循以下原则:

      (一(yī))坚持加(jiā)强党的领导和完善公司治理相统一,把党的领(lǐng)导融(róng)入公司治理各环节;

      (二)坚持(chí)党建工(gōng)作与生产(chǎn)经营深度融合,以(yǐ)企(qǐ)业改革发展成果(guǒ)检验党(dǎng)组织工作成效;

      (三(sān))坚持党管干部、党管(guǎn)人才,培养(yǎng)高素质专(zhuān)业(yè)化企业领导人员队伍和人才队伍(wǔ);

      (四)坚持抓基层(céng)打基(jī)础(chǔ),突出党支(zhī)部(bù)建设,增强基层党组织生机活(huó)力;

      (五(wǔ))坚持全心全意依靠工人阶级,体现企业职工群众主(zhǔ)人翁(wēng)地位,巩固党(dǎng)执政的阶(jiē)级基础。

      第二章 组织设置

      第(dì)四条 国有企业党员人数(shù)100人以上的,设(shè)立党的基(jī)层委员会(以下简称党(dǎng)委)。党(dǎng)员人数不足100人、确因(yīn)工作需要的,经(jīng)上级(jí)党组(zǔ)织批准,也(yě)可以设立党委。

      党员人数50人以上、100人以下的(de),设立党(dǎng)的总支部委员会(以下简称党总(zǒng)支)。党员人数不(bú)足50人、确(què)因工作需要(yào)的,经上(shàng)级党组(zǔ)织批准,也可以设立党总(zǒng)支(zhī)。

      正式党员3人以上的,成立党支部。正式党员7人以上的党(dǎng)支部,设立支部委员会(huì)。

      经党中央批(pī)准,中管企业一般设(shè)立(lì)党(dǎng)组,中管(guǎn)金融企业设立党组性质党委(wěi)。

      第五条 国有企(qǐ)业党委(wěi)由党员大会(huì)或者党员代表大会选举产生,每(měi)届任(rèn)期一般为5年。党总(zǒng)支和支部委员(yuán)会(huì)由党员(yuán)大会(huì)选举产生,每届任期一般为3年。任期届(jiè)满(mǎn)应当按期进行(háng)换届选(xuǎn)举。根据党组(zǔ)织隶属关系和干部管理权限,上级党组织一般(bān)应当提(tí)前(qián)6个月提醒做好换届准备工作。

      中(zhōng)央企业直属企业(单位)党组(zǔ)织换(huàn)届选举工作(zuò),以中央企业党委(wěi)(党组)为主指导,审批程序(xù)按(àn)照党内有关规定办理。中央企业(yè)及其直属企业(单(dān)位)召开党员代(dài)表大会(huì),可以(yǐ)为党组织(zhī)隶属(shǔ)地方党组织的下一级企业(单位)分(fèn)配代表名(míng)额。

      第六条 国有企业党委一般由5至9人组成,最(zuì)多不超过11人(rén),其中书记1人(rén)、副书(shū)记1至2人(rén)。设立常务委员会的,党委(wěi)常(cháng)务委员会委员一(yī)般5至7人、最多(duō)不超过9人(rén),党委委员一般15至(zhì)21人(rén)。党(dǎng)委委员一般应(yīng)当有3年以上党龄,其中中央企业(yè)及其(qí)直(zhí)属企业(单位)、省属国有企业的党(dǎng)委委员应当有5年以上党龄。

      国有企业党总(zǒng)支一(yī)般由5至(zhì)7人组成,最多不超过9人;支(zhī)部委员会由3至5人组成,一般不超过7人。正式(shì)党员不足7人的党支(zhī)部(bù),设(shè)1名书记,必要(yào)时可以设(shè)1名副(fù)书记(jì)。党支部(bù)(党总支)书记一般应当有1年以上党龄。

      第七条 国有企业党组织书记、副书记以(yǐ)及设立常务(wù)委员会的党委常务委员会委员,一般由本级委员会全体会(huì)议选举(jǔ)产生。选举结(jié)果(guǒ)报上级党组织(zhī)批准。

      中(zhōng)央企业党委(党(dǎng)组)认为有必要(yào)时,可(kě)以调动或者指派(pài)直属企业(单位)党(dǎng)组(zǔ)织负(fù)责人。

      第(dì)八条 国(guó)有企业党(dǎng)委(wěi)设立纪律检查委员会或者纪律检查(chá)委员,党总支和(hé)支部委员(yuán)会设立纪(jì)律检查委员。

      第(dì)九条 国有企业在推进混合所有制改革过程(chéng)中,应当同步设置或者调整(zhěng)党的组织,理顺党组织隶属关系,同步选(xuǎn)配好党(dǎng)组织负责人和党务工作人(rén)员,有效开展(zhǎn)党的工作。

      第十条 为执行某项任务临时组建的工程项目、研发团队等机构,党员组织关(guān)系(xì)不(bú)转接(jiē)的,经(jīng)上级(jí)党组织批准,可以成立临时党(dǎng)组(zǔ)织。临时党组织领导(dǎo)班子成(chéng)员由批准(zhǔn)其(qí)成立的党组织指定。

      第三章 主要(yào)职责

      第十一条 国有企业党委(党组)发(fā)挥(huī)领导作(zuò)用(yòng),把方向、管大局、保落实,依照规定讨论和(hé)决定企(qǐ)业重(chóng)大事项。主要职(zhí)责是(shì):

      (一)加(jiā)强(qiáng)企业党的政治建设,坚(jiān)持和落实中(zhōng)国特(tè)色社会主义根(gēn)本制(zhì)度、基(jī)本制度、重要制度,教育引导全体党员始终在政(zhèng)治(zhì)立场、政(zhèng)治方(fāng)向、政治原则、政治道路上同(tóng)以习近平同(tóng)志为核心的党中央保持(chí)高度一致;

      (二)深(shēn)入(rù)学习和贯彻习近(jìn)平新时(shí)代中国(guó)特色社会主义思(sī)想,学(xué)习宣传党的(de)理(lǐ)论,贯彻执行党的路线方针(zhēn)政策,监督、保证党(dǎng)中央重大(dà)决(jué)策部署和上级党组织决议在本企业贯彻(chè)落实;

      (三)研究讨论企业重大经营管理事项,支(zhī)持股东(大)会(huì)、董事会、监事会和(hé)经理(lǐ)层依(yī)法行使职权;

      (四)加强对(duì)企业选人用人的领(lǐng)导和(hé)把关,抓好企业(yè)领导班子建设和干部队伍、人才队伍(wǔ)建设;

      (五)履行企(qǐ)业(yè)党风廉政建(jiàn)设(shè)主体责任,领(lǐng)导(dǎo)、支持内设纪检组织履行监督执纪问责职(zhí)责,严明(míng)政治(zhì)纪律和(hé)政治规矩,推动全面从(cóng)严治党向基层延伸;

      (六)加强(qiáng)基层党组织建设(shè)和党(dǎng)员队伍建设,团结带领职工群众积极投身企业(yè)改革(gé)发展;

      (七(qī))领导(dǎo)企业思想政治工(gōng)作、精(jīng)神文(wén)明建设、统一战(zhàn)线工(gōng)作(zuò),领导企(qǐ)业工会、共青团、妇女组织(zhī)等群团组(zǔ)织。

      第十二条 国有企业(yè)党支部(bù)(党(dǎng)总支)以及内设机构中设立的党委围绕生产经营开(kāi)展工作,发挥战斗堡垒作用。主要职责是:

      (一)学习宣(xuān)传和贯彻落实(shí)党的理(lǐ)论(lùn)和路线方针(zhēn)政策,宣传和执行(háng)党中央、上级党组织(zhī)和本组织的(de)决议,团结带领职工群众完成本单位各项任务。

      (二)按照(zhào)规定参(cān)与本(běn)单位重大问(wèn)题(tí)的(de)决策,支持本单位负责人开展工(gōng)作。

      (三)做好党员(yuán)教育、管理、监督、服务和发展党(dǎng)员工作,严格党的组织生活,组织党员(yuán)创先争优(yōu),充分发挥党员先锋模范作用(yòng)。

      (四)密切联(lián)系(xì)职工群众,推动解决职(zhí)工群众合理诉求,认真做好思想政治工作。领导本(běn)单位工会(huì)、共青团(tuán)、妇女组织等群团组织,支持(chí)它们依照各自章程独立负责地(dì)开展工作。

      (五)监督党员、干部和(hé)企业其(qí)他工作人员(yuán)严格遵守国家(jiā)法律法(fǎ)规、企业财经(jīng)人事(shì)制度,维护国家、集体和群众的利(lì)益。

      (六)实事求是对(duì)党的建设、党(dǎng)的工作提出意(yì)见建议,及时向上级党(dǎng)组织报告重要(yào)情况(kuàng)。按照规(guī)定向党员、群众通报(bào)党的工作情况(kuàng)。

      第四章 党的领(lǐng)导和公司治理

      第十三条(tiáo) 国有企业(yè)应当(dāng)将党建工(gōng)作(zuò)要求写入公司章程,写明党组织(zhī)的(de)职(zhí)责(zé)权限、机构设置、运行(háng)机制、基础保障等重要事项,明确党组(zǔ)织研究(jiū)讨(tǎo)论是董事(shì)会、经(jīng)理层决策重大问题的前置程序,落实党(dǎng)组织在(zài)公司治理结构中的(de)法定地位。

      第十四条 坚持(chí)和完善“双向(xiàng)进(jìn)入、交叉任职”领导体制(zhì),符(fú)合(hé)条件(jiàn)的党委(党组)班子成员可以通过法定程序进入董(dǒng)事会、监事(shì)会、经理层,董事会、监事会、经理层成员中符合(hé)条件(jiàn)的(de)党(dǎng)员(yuán)可以(yǐ)依照有关规定和(hé)程序进入党委(党组)。

      党委(党组)书记、董(dǒng)事(shì)长一般由(yóu)一(yī)人担任,党员总经理担(dān)任副书记。确因工作(zuò)需要由上级企业(yè)领(lǐng)导人员(yuán)兼(jiān)任(rèn)董事长的,根据企业实际,党委书记可(kě)以由党员总(zǒng)经(jīng)理担任,也可以单独配(pèi)备(bèi)。

      不设董事会只设(shè)执行董(dǒng)事的独立法人企业,党(dǎng)委(wěi)书记(jì)和执行董事(shì)一般由一人担(dān)任。总经理单设且是(shì)党员的,一般应当担任党委副书记。

      分(fèn)公司等非独(dú)立法人企(qǐ)业,党委书记(jì)和(hé)总经理是(shì)否分设,结合(hé)实际(jì)确定(dìng)。分设的一般由党委书记担任副总经(jīng)理、党员总经理担任党委副书(shū)记。

      中(zhōng)央(yāng)企业党委(党组)配备专职副书(shū)记,专职(zhí)副书记(jì)一般进入(rù)董事会(huì)且不在(zài)经理层(céng)任职,专(zhuān)责抓好党建工作。规模较(jiào)大、职工和党(dǎng)员(yuán)人数较多的(de)中央(yāng)企业所属企(qǐ)业(yè)(单位)和地(dì)方国有企业党委,可以(yǐ)配备专职副书记。国有企业(yè)党委(党组)班子中的内(nèi)设纪检组织负责人,一般不兼任其他职务(wù),确需兼任的,报上级(jí)党组织批(pī)准(zhǔn)。

      国有(yǒu)企业党(dǎng)组(zǔ)织(zhī)实行集体(tǐ)领导和个人分工(gōng)负责相结合的制度,进入董事会、监事会、经(jīng)理层(céng)的党组织领导班子成员必(bì)须落实党组织决定。

      第十五条 国有企(qǐ)业重大经营管(guǎn)理事项必(bì)须经党委(党(dǎng)组)研究讨论后,再由董(dǒng)事会或者(zhě)经(jīng)理层(céng)作出决定。研究(jiū)讨(tǎo)论的事项主要包括:

      (一)贯彻党中央决策部署(shǔ)和(hé)落实国(guó)家发展战略的重(chóng)大举措;

      (二)企(qǐ)业(yè)发展战略、中(zhōng)长期发展规划,重(chóng)要改(gǎi)革(gé)方案;

      (三)企业资产重组、产权转让、资本运作和大(dà)额投资中的原(yuán)则性方(fāng)向(xiàng)性问题;

      (四(sì))企(qǐ)业组织架构设(shè)置和调整,重要(yào)规章制(zhì)度的(de)制定和(hé)修(xiū)改;

      (五)涉及企业安(ān)全生产、维护(hù)稳定、职工权益、社会责任等(děng)方面的重大(dà)事项;

      (六)其他应(yīng)当(dāng)由党委(党组)研究讨(tǎo)论的重要事(shì)项。

      国有(yǒu)企(qǐ)业党委(党组)应当结合企业实(shí)际(jì)制定(dìng)研究讨论的事项清单,厘清党(dǎng)委(党组)和董事会(huì)、监事会、经(jīng)理层等其(qí)他治理主体的权责。

      具有人(rén)财物重大事项决策权且(qiě)不设党委的独立法人(rén)企业的党支部(党总支),一般由党员负责人担(dān)任书记(jì)和委(wěi)员,由党(dǎng)支部(党总支)对企业重大(dà)事项(xiàng)进行集(jí)体研究把关。

      第十六条 国有(yǒu)企业(yè)党组(zǔ)织应当按照干部(bù)管理权限,规范(fàn)动议提名、组(zǔ)织考察、讨(tǎo)论决定等程序,落实对党忠诚(chéng)、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的要求,做好选配企(qǐ)业领导人员工(gōng)作(zuò),加大(dà)优秀年轻(qīng)领导人员培养选拔(bá)力(lì)度,加(jiā)强企业领(lǐng)导人员管理监(jiān)督,保证党对干部人事工作的(de)领导权和对重要干部的管理权(quán)。

      实施人才强企战略,健(jiàn)全人才培养、引进、使用机制(zhì),重点(diǎn)做好企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才以(yǐ)及特殊领(lǐng)域紧缺(quē)人才工作,激发和保护企(qǐ)业(yè)家(jiā)精(jīng)神,营造鼓(gǔ)励创新创业的良好环境。

      第(dì)十七条 健全以职工代表大会(huì)为基本(běn)形式的民(mín)主管理(lǐ)制度,探索职工参与管(guǎn)理的(de)有效方(fāng)式,推进厂务公开、业(yè)务(wù)公开,保障职工知情(qíng)权、参(cān)与权、表达权、监(jiān)督权,维护职工合法权益。重(chóng)大(dà)决策应当听取职工意见,涉及职(zhí)工切身利(lì)益的重大问题必须经过职(zhí)工代表大会或者职工大会审(shěn)议。坚持(chí)和(hé)完善职(zhí)工董事制度、职工监事制度,保证职工代表有序参与(yǔ)公司治理(lǐ)。

      第(dì)五章(zhāng) 党员队伍建设

      第(dì)十八条 国(guó)有(yǒu)企业党组织应当坚持集中教育和经常性教育相结合,采取集中轮训、党委(wěi)(党(dǎng)组)理(lǐ)论学习中心组学习、理论宣讲、在线学习培训等方式,强化政治理论教育、党(dǎng)的宗旨教育、党章党规党纪教育和革命传统教育,组织引导党员(yuán)认真(zhēn)学(xué)习党史、新中(zhōng)国史、改革开放史,推(tuī)进“两学一(yī)做”学(xué)习教育常态化(huà)制度化,把(bǎ)不忘初心、牢记使命作为加强(qiáng)党的(de)建设的永(yǒng)恒课题和全体(tǐ)党(dǎng)员、干(gàn)部的终身(shēn)课题,形成(chéng)长效机制。

      第十九条 严肃(sù)党的组织生活,认真召(zhào)开民主(zhǔ)生(shēng)活会和组织生活会,提高“三会一课”质量(liàng),落实谈(tán)心谈话(huà)、民主(zhǔ)评议党员和主题党(dǎng)日等制度,增强党内政(zhèng)治生活的政(zhèng)治性、时代(dài)性、原(yuán)则(zé)性、战斗性。坚持重温入党誓词、重温入党志愿书等(děng)有效做法,落实党员领导干部(bù)讲(jiǎng)党课制度。

      第二十(shí)条 强化党员日常管理,及时转接党员组织关系(xì),督促党员(yuán)按期足额(é)交纳党费,增(zēng)强(qiáng)党员意识。加强和(hé)改进青年党员、农民(mín)工(gōng)党员、出国(境(jìng))党员、流动党员、劳(láo)务派遣制员工党员的(de)管理服务。有针(zhēn)对性做(zuò)好离退休职工党员、兼并重组(zǔ)和破产(chǎn)企业职工党员管(guǎn)理服务工作。

      从政治、思想、工作(zuò)、生活(huó)上关(guān)心关爱(ài)党员(yuán),建立(lì)健全党内关怀(huái)帮扶机(jī)制,在重要节日、纪念(niàn)日(rì)等走访(fǎng)慰问(wèn)功勋(xūn)荣誉表彰奖励获得者,经常联系关心因公伤残党员、老党员、生活困难党(dǎng)员(yuán)和因公殉职、牺牲党员的(de)家庭,帮助解决实际问题。

      严格执行党的纪律,对(duì)违犯党(dǎng)的纪律的(de)党(dǎng)员,按(àn)照党内有关规定及时进行教育(yù)或者处(chù)理。

      第二十(shí)一条(tiáo) 按照控制总量(liàng)、优化结(jié)构、提高质量、发(fā)挥作用的总要(yào)求和有关规定发展党员。坚(jiān)持把政治标准放(fàng)在首位,重(chóng)视在生产经营一线、青年职(zhí)工和高(gāo)知识群(qún)体中发展党员,力争每个班组都有党员。注重把生(shēng)产经营(yíng)骨(gǔ)干培养成党(dǎng)员,把党员培养成生产经营骨(gǔ)干。对技术能手、青年专家等优秀人才,党组织应当加强联系、重(chóng)点培养。

      第二(èr)十二条(tiáo) 紧密结(jié)合企(qǐ)业生产经营开展(zhǎn)党组织活动,通过设立党(dǎng)员责任区、党(dǎng)员示(shì)范(fàn)岗、党员突击(jī)队、党员(yuán)服(fú)务队(duì)等(děng)形式(shì),引导党员(yuán)创先争(zhēng)优、攻坚克难,争当生产经营的能(néng)手、创新创业的模范、提高效(xiào)益的标兵、服务群众的先(xiān)锋(fēng)。引导党员积极参与志愿服务,注重(chóng)发挥党员(yuán)在区域化党建和基(jī)层治理中的重(chóng)要作用。

      第六章 党的政治建设

      第二十三条(tiáo) 国有企业党组织必须把党的政治建设摆在首位,担负(fù)起党的政治建设责任(rèn),提(tí)高(gāo)政治站位,强化政治(zhì)引领,增强政治能(néng)力,涵养政治生态,防范政治风险(xiǎn),坚决落实党中央(yāng)决策部署(shǔ),推动(dòng)企业聚焦主(zhǔ)责主业,服务国家发展战(zhàn)略,全面履行经济责(zé)任、政治责任、社(shè)会(huì)责任。

      第二十四条 坚持用(yòng)党的创新理(lǐ)论武装(zhuāng)党员(yuán)干(gàn)部职工,突出(chū)政治教育和政(zhèng)治训练,推动习(xí)近平新时代中国特色社会主义思想进企业(yè)、进车(chē)间、进班组、进头脑,引领职工群众听党话、跟党走(zǒu)。开展中国特色社会主义(yì)和实现中(zhōng)华民族伟大(dà)复(fù)兴中国梦宣传(chuán)教育,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,抓好形势(shì)政策教育。

      第二十五条 坚持(chí)以社会主义核(hé)心价值观引领(lǐng)企业文化建(jiàn)设,传承弘扬(yáng)国有企业优良传(chuán)统和作风,培育家国情怀,增强应对挑战的斗(dòu)志,提升产业(yè)兴国、实业报国的(de)精气神。深化文明单位创建,组织开展岗位技(jì)能竞赛,开(kāi)展群众(zhòng)性文化体育活动,弘扬劳模精神、工匠精神,大力宣传、表彰先进典型,发挥示范引领作用,造就有理想守信念、懂技术(shù)会创新、敢(gǎn)担当讲奉献的新时代国有企业职(zhí)工队伍。

      第二十六条 把思想政治工作(zuò)作为经常性(xìng)、基(jī)础性工作,把解决思想问题同解(jiě)决实际问题(tí)结合起来,多做(zuò)得人心(xīn)、暖(nuǎn)人心、稳人心的工作,积极构建和谐劳动关系,努力将(jiāng)矛盾化解(jiě)在基层(céng)。健全落实企(qǐ)业(yè)领导人员(yuán)基层(céng)联(lián)系点、党员与职工结对帮带等制度,定期开展职工思想(xiǎng)动态分析,有针对性做好人文(wén)关怀(huái)和心理疏导。注意在企(qǐ)业改(gǎi)革(gé)重组、化解(jiě)过剩产能、处置(zhì)“僵尸企(qǐ)业”和企业破产等过程中,深入细致做好思想工作,解决职工(gōng)群众困难,引导职工群众拥护支持改(gǎi)革(gé),积(jī)极参与改革。

      第二十七(qī)条 坚持党建带群建,充分发挥群团组织(zhī)桥梁纽带作用,推动群团组(zǔ)织团结动(dòng)员(yuán)职工群众(zhòng)围(wéi)绕(rào)企业改革发(fā)展和(hé)生产经营建(jiàn)功立业,多为职(zhí)工群众(zhòng)办(bàn)好事、解(jiě)难(nán)事,维护和发展职工群众利益(yì)。

      第(dì)七(qī)章 党内民主和(hé)监督

      第(dì)二十八条 国有企业党组(zǔ)织应当落(luò)实党员(yuán)的(de)知情权、参(cān)与权、选(xuǎn)举(jǔ)权、监督权,畅通党员参与党内事务的途径(jìng),推进党务公开,建(jiàn)立(lì)健全党员定期评议(yì)党组(zǔ)织领(lǐng)导班子(zǐ)等制度。落实党(dǎng)员代表大会代表任期(qī)制,健全代表联系党员(yuán)群众等制(zhì)度,积极反(fǎn)映基层(céng)党组织和党员(yuán)意(yì)见建议。

      第二十九(jiǔ)条 落实全面从(cóng)严治党责任,强化政(zhèng)治监督,加强对党的(de)理论和(hé)路线方针政策以及重大决策部署贯彻落(luò)实的监督检(jiǎn)查。严(yán)格落实中央八(bā)项规定(dìng)及其实施细(xì)则精神,坚决(jué)反对形式主(zhǔ)义(yì)、官僚主(zhǔ)义、享乐主义和奢靡之风。加(jiā)强对制度执(zhí)行的监督(dū),加强对企业(yè)关键岗位、重要人员(yuán)特别是主要负责(zé)人(rén)的(de)监(jiān)督,强化对权力集(jí)中、资(zī)金(jīn)密(mì)集、资(zī)源(yuán)富集、资产聚集的重点部门和(hé)单位(wèi)的监督,突出“三重一大”决策、工(gōng)程招投标、改制重组、产权(quán)变(biàn)更和交易等重点环节(jiē)的监督,严肃查处侵吞(tūn)挥霍国有资产、利益输送(sòng)等(děng)违规违纪问题。问题严(yán)重(chóng)的,应当及时向上级党组织报告。

      第三十条 落实党内监督责任,建立健全党内(nèi)监督制度(dù)机(jī)制(zhì),强(qiáng)化日常管(guǎn)理和(hé)监(jiān)督,充分(fèn)发挥(huī)内设纪(jì)检组织(zhī)、党委工(gōng)作(zuò)机构、基层党组织和党(dǎng)员(yuán)的监督作用。加强对(duì)企业领导人员(yuán)的党性教育(yù)、宗(zōng)旨教育(yù)、警示教育,落实谈心谈(tán)话制度(dù),加大提醒、函询、诫勉等(děng)力度,通过巡视巡察、考察(chá)考核、调研督(dū)导(dǎo)、处理(lǐ)信访(fǎng)举报、抽查核(hé)实个人有关事项报告等方式,督促企业领导人员依规依法用权、廉洁(jié)履职。

      善用企业监事会、审计、法律、财务等监督力量,发挥职工群(qún)众监(jiān)督、社(shè)会监督和舆(yú)论监督作用,推动各类监督(dū)有机贯通、相互协调,形成监督合力,提高监(jiān)督效能。

      第三十一条 国有(yǒu)企业内设(shè)纪检组织履行监(jiān)督执纪问(wèn)责职(zhí)责,协助党委推进(jìn)全面(miàn)从严治党、加强党风建设和组织协调(diào)反腐败工作,精准运用(yòng)监督执纪“四种形态”,坚决惩治(zhì)和预防腐败。

      各级纪委监委派驻企业的纪检监察机构根据授权履行纪检、监察职(zhí)责,代表上级(jí)纪委(wěi)监委对(duì)企业党委(党组)实(shí)行监督,督促推动国有企(qǐ)业党(dǎng)委(党组(zǔ))落(luò)实全面(miàn)从严治党主(zhǔ)体责任。

      第八章 领导和(hé)保障

      第三十二条 各级党委应当把国(guó)有企业党的建设纳入整体工作部署和党(dǎng)的建(jiàn)设总(zǒng)体(tǐ)规划,按照(zhào)管人管党建(jiàn)相(xiàng)统一的原则,健全(quán)上(shàng)下贯通、执行有(yǒu)力的严密体(tǐ)系,形成党委统一领(lǐng)导、党委组织部门牵头抓总、国有资产监(jiān)管部门党组(党委)具体指导和日常(cháng)管(guǎn)理、有关部(bù)门(mén)密切配合、企业(yè)党组织履职尽责的工(gōng)作格局。中央组织部负责全国国有(yǒu)企(qǐ)业党的建(jiàn)设工作的宏观指导。

      中央企业直(zhí)属企业(单位)党建工作,以中央企(qǐ)业党委(wěi)(党组(zǔ))领导、指导为主,企业所在地的市地以上(shàng)党(dǎng)委协助。

      中管金融企业党委(wěi)垂(chuí)直领(lǐng)导(dǎo)本系统的党组织,负责抓好本(běn)系统党建工作。

      第三十(shí)三条 国有企(qǐ)业党组织履行党(dǎng)的建设(shè)主体责任,书记履行第一责任(rèn)人职责,专职副书记履行直接责任,内设纪(jì)检组织负责人履行(háng)监督责任(rèn),党组织领导(dǎo)班子其他(tā)成员(yuán)履(lǚ)行“一岗双责”,董事会、监事会和经(jīng)理层党(dǎng)员(yuán)成员应(yīng)当积极支持(chí)、主(zhǔ)动参与企业党建工作。

      各级党组织应当(dāng)强化(huà)党建工作责任制落实情况的督促检查,层层(céng)传导压力(lì),推动工作落实。

      第三十四条 全面推(tuī)行党组织书记抓基层党建述(shù)职评议考核。强化(huà)考核结果运用,考核结果在(zài)一定(dìng)范围内通(tōng)报,并作为企业(yè)领导人(rén)员政治素质考察和综合考核(hé)评价的重要依据。

      企业党组织每年年初向上级党组织全面报告上年度党(dǎng)建工作情况,党组织领导(dǎo)班子成员(yuán)定(dìng)期(qī)向本企业党组织报告抓党建工作情况。

      第三十五条 国有企业党委按照(zhào)有利于加(jiā)强(qiáng)党的工作(zuò)和(hé)精干(gàn)高效协调原则(zé),根(gēn)据(jù)实际(jì)需(xū)要设立办公室、组织部、宣传部等工作机构,有关机(jī)构可以(yǐ)与企业职能相近(jìn)的管理部门合署办公(gōng)。领导人员管(guǎn)理和基层党组织建设一(yī)般由一个部门(mén)统一(yī)负责,分属(shǔ)两个(gè)部门的应当由(yóu)同一个领(lǐng)导班子成员分管。

      第三十六条 根据企业职(zhí)工人数和实际需要,配备一定比例专兼职党(dǎng)务工作人员。选优配强(qiáng)党组(zǔ)织书记(jì),把党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶。注重选拔政治素质好、熟(shú)悉经营(yíng)管(guǎn)理、作风正派(pài)、在(zài)职工群众(zhòng)中有威信的党员骨干做企业党建工作,把(bǎ)党务工作岗位作(zuò)为(wéi)培养企(qǐ)业(yè)复合(hé)型人才(cái)的重(chóng)要平台。严格落实同(tóng)职级、同待遇政策,推动(dòng)党务(wù)工作人(rén)员与其他(tā)经营管理人员双向交流。

      加强对党支部书记和党务工(gōng)作人员(yuán)的培训,确保(bǎo)党(dǎng)支部书记和党务工作人(rén)员每年(nián)至(zhì)少参加1次集(jí)中培训(xùn)。新(xīn)任党支部书记一般应当在半年(nián)内完成任职(zhí)培(péi)训(xùn)。

      第三十七条 通过纳入管理费用、党费留存等渠道,保障企业(yè)党(dǎng)组(zǔ)织工作经费(fèi),并向生产经营一线倾斜(xié)。纳入管理(lǐ)费用的(de)部分,一般按照企(qǐ)业上年度职工工资(zī)总(zǒng)额1%的比例(lì)安排,由企业纳(nà)入(rù)年度预算。整合(hé)利用各(gè)类资源,建好用好党组织活动阵地。

      建立党支部工作(zuò)经(jīng)常性督查指导机制,推进党支部标准(zhǔn)化、规范化(huà)建设,抓(zhuā)好软弱涣散基层党组织整(zhěng)顿提升。注重运用网络(luò)信息化手(shǒu)段(duàn)和(hé)新(xīn)媒体平台,增强党组织活动和(hé)党员教育管理工作的吸引力、实效性。

      第三十八条 坚(jiān)持有责必问、失责必究。对国有企业党的建设思想不(bú)重视、工作不得力的(de),应当及时提醒、约谈或者通报批评,限期整改(gǎi)。对(duì)违反本条例规定的,按照(zhào)有关(guān)规定追究责任。

      第九章 附则(zé)

      第三十九条 本条例适用于国有独资、全资(zī)企业和(hé)国有资(zī)本(běn)绝对控(kòng)股(gǔ)企业。国有资本(běn)相对(duì)控股并具有(yǒu)实际控制力的企业,结合实际参照本条例执行。

      第四十条 本条例由中央组织部(bù)负(fù)责解释。

      第四十一(yī)条 本条例(lì)自2019年12月(yuè)30日起施行。其他有关国有企业党组织(zhī)工作的规定,凡与(yǔ)本条(tiáo)例不一致的,按照本条例执行。



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